Geopolítica no Enem: conceitos, ordem mundial e conflitos

Geopolítica é o estudo das relações de poder entre Estados e outros atores, como blocos, organizações e empresas, na disputa por territórios, recursos e influência. No Enem, o tema reúne globalização, ordem mundial, conflitos e organizações internacionais, e as questões cobram a leitura de contexto: quem são os atores, o que está em disputa e quais as consequências.

Uma tarifa de importação anunciada em Washington encarece um celular montado na Ásia. Uma guerra no Leste Europeu mexe no preço do fertilizante usado no campo brasileiro. O mundo funciona como uma rede de interesses conectados, e é essa rede que a prova pede para você interpretar, já que a geopolítica é um dos eixos centrais da Geografia no Enem. A seguir, você revisa conceitos, ordens mundiais, blocos, organizações, conflitos e o lugar do Brasil nesse tabuleiro.

O que é geopolítica

Geopolítica é a área do conhecimento que analisa como o espaço geográfico influencia e é influenciado pelas relações de poder. Ela investiga por que um país disputa uma região, controla uma rota marítima, forma alianças ou impõe sanções. O termo foi cunhado no fim do século 19 pelo cientista político sueco Rudolf Kjellén, em um contexto de expansão das potências europeias.

Alguns conceitos sustentam qualquer análise geopolítica. O território é o espaço delimitado e controlado por um poder, geralmente o Estado. A soberania é a autoridade do Estado para tomar decisões sobre seu território sem interferência externa. As fronteiras marcam os limites dessa soberania e podem ser zonas de cooperação, como as cidades gêmeas, ou de tensão, como áreas disputadas por dois países.

O poder, por sua vez, não é só militar. Um país pode exercer influência pela economia, pela tecnologia, pelo controle de recursos naturais ou pela cultura, o chamado *soft power*. Hoje, além dos Estados, participam desse jogo empresas transnacionais, organizações internacionais, blocos econômicos e grupos armados não estatais. Ler uma questão de geopolítica é, em grande parte, identificar quais desses atores estão envolvidos.

Da Guerra Fria à ordem multipolar

A expressão ordem mundial descreve como o poder está distribuído entre os países em determinado período. Desde o fim da Segunda Guerra Mundial, o mundo passou por três arranjos principais, e o Enem costuma pedir que você reconheça cada um deles em textos, mapas e charges.

Na ordem bipolar (1947–1991), Estados Unidos e União Soviética disputaram a hegemonia durante a Guerra Fria. O conflito era ideológico, capitalismo contra socialismo, e se expressava em alianças militares rivais, como a OTAN (1949) e o Pacto de Varsóvia (1955), na corrida armamentista e espacial e em guerras indiretas, como as da Coreia e do Vietnã. O Muro de Berlim, erguido em 1961, simbolizava essa divisão.

Com a queda do muro, em 1989, e o fim da União Soviética, em 1991, surgiu a chamada Nova Ordem Mundial. Os Estados Unidos tornaram-se a única superpotência militar, mas o poder econômico já se dividia com a Europa Ocidental e o Japão. Por isso, muitos geógrafos descrevem esse período como unimultipolar: unipolar no plano militar e multipolar no econômico. Você pode aprofundar essa transição em Nova Ordem Mundial.

Nas últimas décadas, a ordem tornou-se cada vez mais multipolar. O principal fator é a ascensão da China, que entrou na Organização Mundial do Comércio (OMC) em 2001 e se tornou a segunda maior economia do mundo.

Ordem	Período	Distribuição do poder	Marca principal	Exemplos
Bipolar	1947–1991	EUA x URSS	Disputa ideológica e militar	OTAN, Pacto de Varsóvia, Muro de Berlim
Nova Ordem Mundial	A partir de 1991	EUA como superpotência militar; economia dividida com Europa e Japão	Hegemonia dos EUA e expansão da globalização	Fim da URSS, criação da OMC
Multipolar	Consolida-se no século XXI	Vários polos: EUA, China, UE, Rússia e Índia	Competição econômica e tecnológica	Ascensão da

Globalização e blocos econômicos

A globalização é a integração dos mercados, das informações e das pessoas em escala mundial, acelerada pelos avanços nos transportes e nas telecomunicações. Um de seus principais agentes são as empresas transnacionais, que espalham as etapas da produção por diferentes países, buscando mão de obra mais barata, incentivos fiscais e acesso a mercados. Veja como esse processo se desenvolveu nas fases da globalização.

A globalização não é homogênea. Ela concentra riqueza e tecnologia em alguns centros e deixa outras regiões em posição subordinada, uma desigualdade frequentemente cobrada no Enem a partir de autores como Milton Santos, que diferenciava a globalização como fábula, como perversidade e como possibilidade.

Para ganhar força nesse cenário competitivo, países vizinhos formam blocos econômicos, que variam conforme o grau de integração:

• Zona de livre comércio: eliminação de tarifas entre os membros, como no acordo entre Estados Unidos, México e Canadá, que substituiu o Nafta em 2020.
• União aduaneira: além do livre comércio, os membros adotam uma Tarifa Externa Comum para produtos de fora do bloco. É o objetivo do Mercosul, criado pelo Tratado de Assunção, em 1991.
• Mercado comum: soma a livre circulação de pessoas, serviços e capitais.
• União econômica e monetária: inclui moeda e políticas econômicas comuns, como na União Europeia e no euro.

A União Europeia, consolidada pelo Tratado de Maastricht (1992), é o bloco mais integrado do mundo. O Brexit mostrou que essa integração também pode recuar: após o plebiscito de 2016, o Reino Unido deixou formalmente o bloco em 31 de janeiro de 2020, e o período de transição terminou em 31 de dezembro de 2020. O BRICS, formado inicialmente por Brasil, Rússia, Índia e China, incorporou a África do Sul em 2011 e passou a receber novos membros a partir de 2024. O grupo busca ampliar a voz dos emergentes em instituições criadas no pós-guerra sob liderança ocidental.

Organizações internacionais

As organizações internacionais são instituições formadas por Estados para tratar de temas comuns, como paz, comércio, saúde e finanças. A mais importante é a Organização das Nações Unidas (ONU), criada em 1945, logo após a Segunda Guerra Mundial, com o objetivo central de manter a paz e a segurança internacionais, além de promover a cooperação entre os países e os direitos humanos.

Na Assembleia Geral, todos os países-membros têm direito a um voto. As decisões mais fortes, porém, ficam com o Conselho de Segurança, cuja estrutura é muito cobrada:

• 15 membros no total.
• 5 permanentes com poder de veto: Estados Unidos, Rússia, China, Reino Unido e França, as potências vencedoras da Segunda Guerra.
• 10 rotativos, eleitos pela Assembleia Geral para mandatos de dois anos, sem direito a veto.

Basta o voto contrário de um membro permanente para barrar uma resolução. Por isso, o Conselho costuma travar em conflitos que envolvem os interesses dessas potências, e países como o Brasil defendem uma reforma que amplie a representatividade do órgão.

Outras organizações completam o quadro. A OTAN (1949) é uma aliança militar liderada pelos Estados Unidos que continuou existindo após a Guerra Fria e se expandiu para o Leste Europeu. O FMI e o Banco Mundial, criados na conferência de Bretton Woods (1944), atuam em finanças e empréstimos aos países. A OMC (1995), que sucedeu o GATT, regula o comércio internacional e julga disputas entre os países-membros.

Conflitos e tensões que mais aparecem

Conflitos geopolíticos são cobrados para avaliar se você entende causas e atores, não para testar memorização de notícias. Vale conhecer os marcos dos casos recorrentes.

O conflito entre Israel e Palestina tem raízes na partilha da Palestina proposta pela ONU em 1947 e na criação do Estado de Israel, em 1948. Na Guerra dos Seis Dias (1967), Israel ocupou a Cisjordânia, a Faixa de Gaza, Jerusalém Oriental e as Colinas de Golã. Os Acordos de Oslo (1993) criaram a Autoridade Palestina, mas não resolveram fronteiras, assentamentos e o status de Jerusalém. A guerra em Gaza iniciada em outubro de 2023 agravou a crise humanitária.

A tensão entre Rússia e Ucrânia ganhou escala com a anexação da Crimeia pela Rússia, em 2014, e com a invasão russa ao território ucraniano, em fevereiro de 2022. Entre as causas apontadas estão a expansão da OTAN em direção às fronteiras russas, a importância estratégica do Mar Negro e as disputas sobre a identidade de regiões de população russófona. O conflito levou a Finlândia (2023) e a Suécia (2024) a aderirem à OTAN e afetou o mercado mundial de energia, grãos e fertilizantes.

A disputa entre Estados Unidos e China se intensificou a partir de 2018, quando os dois países passaram a trocar aumentos de tarifas de importação. Desde então, a rivalidade se estendeu à tecnologia, com restrições à venda de semicondutores e disputas em torno de redes 5G. Ela expressa a competição entre a potência hegemônica do pós-Guerra Fria e a economia que mais cresceu nas últimas décadas, um retrato claro da ordem multipolar.

Geopolítica dos recursos e do meio ambiente

O controle de recursos naturais sempre foi fonte de poder. O petróleo marcou o século 20: a criação da OPEP, em 1960, deu aos países produtores capacidade de influenciar preços, e regiões como o Golfo Pérsico concentraram guerras e intervenções estrangeiras. Rotas de passagem, como o Estreito de Ormuz, também têm peso estratégico.

A água é outro recurso disputado, especialmente em bacias compartilhadas. Barragens construídas rio acima, como no Nilo e no sistema Tigre-Eufrates, geram tensões com os países que dependem dessas águas rio abaixo. No caso do Aquífero Guarani, compartilhado por Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai, a gestão comum é tema de cooperação regional.

Com a transição energética, cresceu a importância dos minerais críticos, como lítio, cobalto e terras raras, usados em baterias, turbinas eólicas e eletrônicos. A China concentra a maior parte da produção e, sobretudo, do refino de terras raras, o que lhe dá vantagem nas cadeias tecnológicas. O meio ambiente também virou arena diplomática: acordos como o de Paris (2015) envolvem disputas sobre quem deve reduzir emissões e quem financia a adaptação dos países mais pobres.

O Brasil na geopolítica

O Brasil reúne trunfos geopolíticos relevantes. A Amazônia concentra biodiversidade, água doce e recursos minerais, e por isso desperta interesse internacional e debates sobre soberania, desmatamento e cooperação, como os previstos no Tratado de Cooperação Amazônica (1978). Em 2025, o país sediou a COP30, em Belém, reforçando seu papel nas negociações climáticas.

No mar, a chamada Amazônia Azul reúne a Zona Econômica Exclusiva de 200 milhas náuticas e a plataforma continental brasileira, onde estão as reservas do pré-sal e grande parte do petróleo produzido no país. A defesa do Atlântico Sul como área de paz e cooperação é uma diretriz da política externa brasileira.

Na economia e na diplomacia, o Brasil atua no Mercosul, no BRICS e no G20, é o maior produtor mundial de nióbio e está entre os grandes exportadores de alimentos. Historicamente, o país privilegia o multilateralismo e reivindica uma vaga permanente no Conselho de Segurança da ONU.

Como cai no Enem e nos vestibulares

No levantamento do Aprova Total, que soma a última década de provas, a geopolítica responde por cerca de 11,2% das questões de Geografia do Enem. A globalização lidera com folga, seguida dos conflitos geopolíticos, enquanto espaço industrial globalizado e organizações internacionais aparecem com menos frequência. Nos vestibulares, o peso é parecido ou maior: Unicamp, UFSC, Unesp e UFPR ficam acima de 11%, e a UFSC se destaca pelos conflitos, enquanto Unesp e Uerj cobram bastante a ordem política mundial.

Essas questões quase sempre partem de um texto, mapa, gráfico ou charge sobre um fato concreto. A estratégia é a mesma da introdução: identifique os atores, o que está em disputa (território, recurso, mercado, influência) e as consequências. Desconfie de alternativas com generalizações absolutas, como "eliminou as desigualdades" ou "pôs fim aos conflitos".

Questão 1

Em uma votação no Conselho de Segurança da ONU, um projeto de resolução que previa sanções a um país envolvido em conflito recebeu 13 votos favoráveis, 1 abstenção e 1 voto contrário. O voto contrário foi dado pela China. Com base no funcionamento do órgão, o resultado da votação foi:

a) aprovação, porque a maioria absoluta dos membros votou a favor.
b) aprovação, porque abstenções são contadas como votos favoráveis.
c) rejeição, porque o voto contrário de um membro permanente funciona como veto.
d) encaminhamento obrigatório à Assembleia Geral, que tem a palavra final sobre sanções.
e) rejeição, porque resoluções do Conselho exigem unanimidade de todos os membros.

Resposta: C
A China é um dos cinco membros permanentes, e o voto contrário de qualquer um deles impede a aprovação de resoluções sobre questões substantivas, mesmo com ampla maioria. A alternativa A ignora o poder de veto. A alternativa E erra ao exigir unanimidade: a abstenção de um membro, inclusive permanente, não bloqueia a resolução, e os votos dos membros rotativos não têm efeito de veto.

Questão 2

A expansão de carros elétricos e de fontes como a eólica aumentou a demanda por lítio, cobalto e terras raras. A extração e, principalmente, o refino desses minerais estão concentrados em poucos países, o que tem levado governos a buscar novos fornecedores e a investir na produção nacional. Essa situação evidencia que:

a) a transição energética eliminou a disputa por recursos naturais entre os países.
b) o controle de recursos estratégicos continua sendo uma fonte de poder geopolítico.
c) a globalização tornou irrelevante a localização das reservas minerais.
d) os minerais críticos são abundantes e distribuídos de modo uniforme no planeta.
e) a dependência de recursos naturais é uma característica exclusiva dos países pobres.

Resposta: B
A concentração da extração e do refino de minerais críticos em poucos países gera dependências comerciais e estratégicas, levando outros governos a buscar fornecedores alternativos e ampliar sua produção nacional.

No Aprova Total, você encontra aulas de Geografia e um banco de questões com resolução para treinar geopolítica no nível do Enem e dos vestibulares.

Resumo: geopolítica

• Geopolítica estuda as relações de poder sobre territórios, recursos e influência.
• Ordem bipolar (1947–1991): EUA x URSS. Nova Ordem: hegemonia militar dos EUA. Hoje: ordem multipolar, com a ascensão da China.
• Blocos variam do livre comércio à união monetária; o Brexit foi concluído em 2020.
• ONU (1945): Conselho de Segurança com 15 membros, 5 permanentes com veto.
• Conflitos recorrentes: Israel-Palestina, Rússia-Ucrânia e disputa EUA-China.
• Petróleo, água e minerais críticos são recursos estratégicos.
• No Enem, leia atores, interesses em disputa e consequências.